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The  " TO DO " LISTS


    The "TO DO" LISTS

    In this page we publish the second part of our first assignment (The FAO
    Agricultural Strategy for Lebanon).

    It consisted in identifying the various recommendations put forward by the
    FAO in 2004.

    The purpose of that exercise is to make a “to do list” of these
    recommendations and use it subsequently to verify if the National Agricultural
    Plan that was created two years later in 2006 included them all or if it had
    missed some of them?

    What we wish to emphasize is the importance of defining, as exactly as
    possible, the things that ought to be done, in order to verify subsequently, at
    regular intervals, whether they have been effectively executed or not.

     What is the use of making splendid plans of reforms if we do not make sure
    later that these plans have been implemented?

    Here are the "To Do" lists prepared by four participants. We still await the two
    remaining contributions.


    Marie-Christine Naaman
    List of recommendations
    Axes 1 et 2

    Here is a list of the recommendations I found in my part:

    Mobiliser l'eau et rationaliser son utilisation (20 recommendations)

    1.        Mobiliser l'eau et rationaliser son utilisation.
    2.        L'entrepris de la réhabilitation des périmètres existants.
    3.        La mobilisation de ressources nouvelles.
    4.        L'utilisation des techniques modernes d'rrigation.
    5.        Améliorer la conservation des eaux et mieux lutter contre la pollution.
    6.        Opérations d'aménagement de bassin versants.
    7.        L'utilisation de l'eau à la parcelle.
    8.        Les techniques modernes (aspersion, goutte-à-goutte).
    9.        Le refondement du cadre légal pour garantir une securité pour les    
    inverstissements de modernisation agricole.
    10.        Un accès équitable à la ressource.
    11.        Organiser la récupération des coûts et créer des associations d'usagers.
    12.        Tentative de rationalisation.
    13.        Création de 4 établissements publics des eaux.
    14.        Déterminer des projets prioritaires, de les ordonner et de les exécuter.
    15.        L'établissement , l'adoption et la mise en oeuvre d'un Master-Plan se
    révèle une unrgence si l'on veut que les terres irriguées recouvrent 65% des la
    SAU en 2020.
    16.        Développement de la micro-hydraulique.
    17.        L'eau devra etre valorisée de la manière la plus efficace techniquement et
    économiquement, avec des méthodes d'irrigation permettant la maîtrise des
    quantités utilisées et la précision de leur emploi sur des productions à haute
    valeur ajoutées, menées avec un niveau technique très professionel.
    18.        Mesurer l'importance du capital qui devra être investi non seulement dans
    l'irrigation, mais aussi dans les équipments et dans la formation et l'emcadrement
    de bon niveau des agriculteurs.
    19.        La creations d'associations d'usagers.
    20.        Un accès facilité à l'eau dans l'amélioration des conditions de vie à la
    campagne, particulièrement pour les femmes et pour les groupes pauvres.

    Bien utiliser la terre (4 recommendations)

    1.        Conservation du sol: reforestation, aménagement des bassins versants,
    lutte anti-erosive, parcs naturels.
    2.        Faire progresser la législation foncière pour améliorer les structures
    foncières et faciliter le remembrement,les échanges et les ventes.
    3.        Différencier les mesures de politiques suivants les types d'exploitations
    selon des formules adaptées aux grands types de situations.
    4.        Zonage de potentialités des sols et determination de zones homogènes.

    Karen Abi Saab
    List of recommendations
    Axes 3-4



    3. VERS DES TECHNIQUES EFFICACES (pages 35-40)

    1-        Sortir du cycle de la médiocrité
    2-        Rajeunir et étendre la production fruitière
    3-        Adhésion du Liban a l’Union pour la protection des obtentions végétales
    4-        La pratique de la distribution de plants gratuits doit être évaluée
    5-        Renforcer la recherche appliquée, la formation et la vulgarisation
    6-        Renforcer l’assistance vétérinaire
    7-        Le zonage/territorialisation permet une meilleure efficacité des agriculteurs et des
    services
    8-        La promotion des ressources humaines
    9-        Aides financières sous formes de subventions aux investissements

    4. DYNAMISER LES FILIERES (pages 41-44)

    1-        Faciliter la constitution de sous-filiéres spécialisées
    2-        Faire valable un matériel génétique convenable
    3-        La création de marchés de gros supplémentaires ou agrandir ceux qui existent
    déjà
    4-        Améliorer l’équipement et la gestion des ces marchés
    5-        La collecte des prix et la publication des mercuriales
    6-        La création de marchés physiques de plein air avec vente directe par les
    agriculteurs
    7-        Favoriser l’emploi de nouvelles technologies et d’infrastructures adaptées
    8-        Promouvoir la normalisation d’une partie de la production
    9-        Permettre a quelques opérateurs d’augmenter la taille de leurs activités
    10-        L’organisation des filières permettra l’expression de certaines spécialisations
    11-        Favoriser les concentrations et les économies d’échelles
    12-        Favoriser l’organisation interprofessionnelle volontaire de certaines filières ou
    sous-filières qui encourageront :
    •        Le partage de l’information
    •        Le développement d’une vision commune
    •        L’élaboration d’une stratégie concertée
    •        L’élaboration d’un plan d’action
    •        La mise en place d’une structure adéquate pour stimuler les synergies entre les
    opérateurs de la filière
    13-           Reformer la filière du blé et du tabac pour mieux ciblée les aspects sociaux
    14-        Aider l’organisation de la filière des fleurs et plantes aromatiques et médicinales
    pour augmenter leur production
    15-        En ce qui concerne les fruits, les légumes el les vins il faut mieux informer le
    producteur sur les produits en demande, mettre en œuvre une différenciation des
    produits selon leurs débouches, et développer un amont et un aval efficaces
    16-        La progression jusque l’autosuffisance en lait
    17-        Lancer des études détaillées et approfondies pour les viandes bovines et ovines
    18-        Pour les olives, la perspective d’ouverture d’un marché a la Syrie doit être
    pleinement prise en compte

    Michele Fenianos
    List of recommendations
    Axes strategiques 5,6 and 7

    Axe stratégique 5 : INTÉGRER LE TERRITOIRE DANS LE DÉVELOPPEMENT
    AGRICOLE ET RURAL

    Types d’actions :

  •       Accroître la productivité avec comme objectif les performances des groupes de tête.
  •     Faire émerger ou conforter des productions spécialisées labellisables.
  •     Faciliter les initiatives et la participation locale en rassemblant des leaders sur des
    projets locaux financièrement recevables, socialement souhaitables, techniquement
    faisables et pouvant être encadrés ou conseillés facilement.

    Type d’actions :

  • Le développement agricole et rural est conçu au niveau des territoires et débouche sur
    des projets qui s’articulent aux programmes nationaux.

    Axe strategique 6:        RENOVER LE CADRE INSTITUTIONNEL PUBLIC ET PRIVE

    Types d’actions :

  • Clarifier les compétences et les responsabilités car la coordination des services se fait
    seulement par rapport à des    programmes et des calendriers.
  • Créer un Observatoire national d’analyse du développement agricole et rural, placé au
    Ministère de l’agriculture avec la participation des autres ministères et instances
    professionnelles concernées, pour aider à la préparation de programmes et de projets,
    ainsi qu’à leur suivi et à leur évaluation.

    Types d’actions :

  • Un effort général de restructuration, de définition des compétences, des tâches et des
    responsabilités, autour de la décentralisation et de la création de l’Observatoire national
    d’analyse du développement agricole et rural, est nécessaire.
  • La coordination, les suivis et l’évaluation des programmes et projets devront être
    renforcés.

    Axe stratégique 7 :        SYSTÉMATISER LA PARTICIPATION DES ACTEURS ET L’
    ARTICULATION AU DÉVELOPPEMENT RURAL

    Types d’actions
    :
  •       Mettre en place un processus efficace de décision pour coordonner l’action des
    divers ministères et compléter leur action par des activités supplémentaires sur
    financement extérieur. (rôle fondamental pour le CDR)
  •     Accroître la capacité d’identification et de formulation de projets de développement
    rural. L ’Observatoire national d’analyses sur le développement agricole et rural  pourrait
    aider le CDR, ainsi que les autres opérateurs publics et privés.
  •      Enfin, l’Etat doit continuer à développer les institutions intermédiaires pour assurer la
    pérennité et articuler le « mouvement d’en haut » avec le « mouvement d’en bas ».
    List of recommendations submitted by Sarah Panossian
    Subjects assigned for study
    The institutional modernizations
    The legal modernizations

  • Recommendation 1
    Collecting and processing information, and analyzing the plans/programs for agriculture
    Increased and Rational Use of Water

  • Recommendation 2
    Decentralizing the decisions concerning agricultural/rural development
    Proper use of Land

  • Recommendation 3
    Creating National programs for certain agricultural products
    Laws for protection of plantation

  • Recommendation 4
    Requirement of additional financial possibilities
    Revitalization of Production

  • Recommendation 5
    Integrating the Understanding of the Areas of Agriculture and Rural Development

  • Recommendation 6
    The Development of Public and Private Institutions

  • Recommendation 7
    Organizing the Participation and Linking of the Effective Actors in the Rural
    Development